Новый механизм возврата водительских прав. Ноу-хау с подвохом

Предполагается, что в некоторых случаях лицам, лишенным прав, можно будет управлять колесными тракторами и самоходными машинами (кроме категории А). Также по ходатайству руководителя органов местного управления будет возможна приостановка или снятие административного взыскания.

Из условий: разрешение на управление трактором после лишения водительского удостоверения смогут получить только те, кто лишен не по «пьяной» статье 18.15 Административного кодекса. А еще не допускается наличие в прошлом судимостей за управление автомобилем в нетрезвом виде. Чтобы погасить взыскание также необходимо, чтобы с момента лишения прошло не менее половины его срока, а сам «лишенец» проработал у нанимателя не менее двух лет.

Как следует из сообщений в СМИ, документ тщательно проработан МВД, Генпрокуратурой, судами, облисполкомами и другими заинтересованными органами госуправления. Основная его цель – повышение доступности труда на сельскохозяйственной технике и снизить социальное напряжение, связанное с лишением водительских удостоверений.

***

Представляя изменения в законодательство, глава МВД Беларуси Иван Кубраков ответил на «пикантный» вопрос: не станут ли нововведения поводом для коррупции. Например, депутат Олег Гайдукевич, за спиной которого милицейское прошлое, отметил, что закон нужный, однако есть «но», которое выражается в опасении, что вернуть права раньше установленного законом срока смогут лица, к агропромышленному комплексу отношения не имеющие, как и к вождению тракторов.

«Я про что говорю? Коррупционная схема такая: ты понимаешь, что по-другому себе права не вернешь. Устраиваешься числиться в АПК, фактически там не работая. Это хорошая лазейка для каких-то неблагонадежных людей и руководителей хозяйств, которые могут на этом подзаработать» – привел пример депутат. В ответ на это Иван Кубраков заявил, что в возглавляемом им ведомстве также думали о подобных способах вернуть водительское удостоверение: «Мы очень тщательно проработали этот вопрос, в том числе и лазейки. Подготовим постановление МВД, в котором будет прописан четкий механизм. Если, например, решение о лишении права управления принимал начальник районного отдела внутренних дел, то решение о приостановлении либо о возврате права управления будет принимать только начальник ГАИ области, либо начальник УВД. Мы все будем тщательно проверять. Ну и плюс ко всему это будет по ходатайству председателя райисполкома, руководителя местного органа власти. Здесь мы все обязательно перепроверим несколько раз».

То есть по новым правилам сесть за руль трактора можно будут досрочно при наличии довольно жестких условий, но есть и те, при которых решение о досрочном возврате прав может быть отменено. Например: если прекращены трудовые отношения, связанные с деятельностью по управлению тракторами или самоходными машинами; истек один месяц со дня вынесения постановления о приостановлении исполнения административного взыскания в случае нетрудоустройства лица, в отношении которого вынесено такое постановление, на работу, связанную с управлением тракторами (самоходными машинами); при поступлении ходатайства от руководителя органа местного управления о возобновлении его исполнения.

***

Как следует из ст. 27 Закона «О дорожном движении в Республике Беларусь», лицо считается лишенным права управления транспортными средствами на весь срок, указанный в постановлении об этом.

Применительно к «пьяной» статье процедура возврата прав указана в ст. 26 Закона: «В случае лишения лица права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной за управление ими в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, либо за передачу управления механическим транспортным средством, самоходной машиной такому лицу, а равно за отказ от прохождения в установленном Советом Министров Республики Беларусь порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а также за употребление водителем алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ после подачи сотрудником органов внутренних дел сигнала об остановке транспортного средства либо после совершения дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является, до прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, это лицо должно сдать квалификационные экзамены на право управления механическим транспортным средством, самоходной машиной после окончания срока лишения лица такого права».

Также это лицо должно пройти обязательное медицинское переосвидетельствование перед восстановлением такого права, но не ранее чем за один месяц до истечения срока лишения права управления механическими транспортными средствами, самоходными машинами (ст. 23 Закона). То есть кто бы за «лишенца» не ходатайствовал, права раньше срока не вернешь – в силу действующего ныне Закона. И медицинское переосвидетельствование никто пока не отменял.

В соответствии с п. 15.9 Указа Президента № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан», сейчас лишенным прав по «пьяной» статье КоАП, в ГАИ необходимо предъявить: заявление с отметками экзаменационного подразделения, подтверждающими сдачу теоретического и (или) практического квалификационных экзаменов на право управления транспортным средством; паспорт (иной документ, удостоверяющий личность); медицинскую справку о состоянии здоровья (после прохождения медицинского переосвидетельствования); документы, подтверждающие внесение платы.

Как заработает новый механизм и какой результат он будет иметь в сфере АПК, покажет практика его применения, но опасения в коррупционной составляющей нововведения у некоторых чиновников возникли точно не на ровном месте.

Евгений ГРАЧЕВ, «Транспортная безопасность»