Гарантия таможне в новом формате
08.10.2020
Начата промышленная эксплуатация информационных систем таможенных органов по принятию банковских гарантий в виде электронных документов.
Субъектами хозяйствования должны быть выполнены определенные условия для помещения товаров под отдельные таможенные процедуры либо для включения в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, или реестр уполномоченных экономических операторов, в том числе предоставлено обеспечение, одним из способов которого является банковская гарантия. К правоотношениям, связанным с ее выдачей, применяются положения национального законодательства. Согласно статье 165 Банковского кодекса такая гарантия должна быть выдана в письменной форме, к которой также приравнивается электронный документ.
Для принятия банковской гарантии в виде электронного документа между Государственным таможенным комитетом и Национальным банком 10 декабря 2019 года было подписано соответствующее соглашение. Взаимодействие осуществляется посредством информационной сети Нацбанка, функционирующей по технологии блокчейн (далее – банковская информационная система), и информационной системы таможенных органов в отношении банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязанности:
- по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
- юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;
- уполномоченного экономического оператора;
- гарантии выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательств как поручителя перед таможенными органами.
Участниками информационного взаимодействия с одной стороны являются Национальный банк, банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр и признанные таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей. С другой – Минская центральная таможня и таможни, в пользу которых выданы банковские гарантии в качестве способа обеспечения.
Банки создают и направляют в информационную систему таможенных органов подписанные электронной цифровой подписью:
- банковские гарантии;
- изменения и (или) дополнения в текст банковских гарантий;
- сообщения об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии банком, который ее выдал, либо лицом, которому она выдана;
- уведомления об отказе в исполнении требования таможенных органов об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии;
- сообщения (запрос) о возможности освобождения банка от обязательств по гарантии.
В банковскую информационную систему направляются только вновь выпускаемые банковские гарантии в пользу таможенных органов. Оформленные ранее на бумажном носителе в электронный вид переводиться не будут. Такой же подход применяется при корректировке: если банковская гарантия выпускалась на бумажном носителе, изменения и (или) дополнения в текст будут в том же формате.
Таможенные органы, в свою очередь, создают и направляют в информационную систему следующие электронные документы:
- сообщения о принятии (непринятии) банковских гарантий, изменений и (или) дополнений в текст;
- требования об уплате денежной суммы (осуществлении платежа) по банковской гарантии;
- уведомление о согласии (отказе) от освобождения банка от обязательств по банковской гарантии;
- уведомление об аннулировании требования по банковской гарантии.
В рамках информационного взаимодействия изменения и (или) дополнения в текст банковской гарантии считаются выданными с момента передачи таможенным органам электронного документа через банковскую информационную систему.
Сообщения о принятии (непринятии) гарантий, а также изменений и (или) дополнений в текст направляются таможенными органами в банковскую информационную систему не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в таможенный орган таких документов.
Использование банковской гарантии в виде электронного документа позволяет сократить необходимое субъекту хозяйствования время на ее получение в банке и представление таможенному органу. В эпидемиологических условиях электронный формат исключает физический контакт специалистов банков и таможенных органов с субъектами хозяйствования.
- Таможенные органы в качестве обеспечения принимают гарантии, выданные банками, их филиалами и структурными подразделениями, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в соответствующий реестр и признанными таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей.
Людмила ДРОЗД, эксперт по вопросам обеспечения исполнения налогового обязательства
Журнал «Транспорт & Транзит»