Декларирование товаров в таможенной процедуре временного вывоза

В первую очередь необходимо отметить, что согласно положениям ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г. (далее – ТК ЕАЭС) ДТ выступает в качестве одних из основных видов таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании.

ДТ используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Формы, структуры и форматы электронной таможенной декларации (ДТ) и электронных видов таможенной декларации (ДТ) на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Евразийской экономической комиссией.

В качестве ДТ допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) Евразийской экономической комиссией и законодательством государств – членов ЕАЭС в случаях, предусмотренных Евразийской экономической комиссией.

При использовании в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Евразийской экономической комиссией и (или) законодательством государств – членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров по таможенной территории ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия вправе определять перечень транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств – членов ЕАЭС с третьей стороной, используемых в качестве транзитной декларации, а также случаи и порядок их использования.

Согласно положениям ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения:

• о заявляемой таможенной процедуре;
• о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;
• о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории ЕАЭС;
• о товарах:
• наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»);
• код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
• происхождение товаров;
• наименование страны отправления и страны назначения;
• производитель товаров;
• товарный знак;
• наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАЭС и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства – члена ЕАЭС, таможенному органу которого подается ДТ;
• описание упаковок;
• цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;
• таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров);
• статистическая стоимость;
• об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин:
• ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
• льготы по уплате таможенных платежей;
• тарифные преференции;
• суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
• курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;
• о сделке с товарами и ее условиях;
• о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС;
• о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;
• о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС;
• о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств – членов ЕАЭС, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;
• о лице, заполнившем ДТ, и дата ее составления;
• иные сведения, определяемые Евразийской экономической комиссией.

При определении порядка заполнения формы ДТ Евразийская экономическая комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в ДТ, в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС, и (или) вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

На сегодняшний день форма ДТ, а также порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 (ред. от 17.12.2019 г.) «О форме ДТ и порядке ее заполнения» (далее – решение № 257, Порядок заполнения ДТ).

Собственно, порядок заполнения граф ДТ декларантом при декларировании товаров в таможенной процедуре временного вывоза регламентирован посредством главы III Порядка заполнения ДТ.

Следует напомнить, что согласно ст. 227 ТК ЕАЭС под таможенной процедурой временного вывоза понимается таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для их временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. При этом товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории Союза (далее – временно вывезенные товары), утрачивают статус товаров Союза.

Так, согласно положениям главы III Порядка заполнения ДТ в Республике Беларусь при декларировании товаров в таможенной процедуре временного вывоза декларантом заполняются следующие графы ДТ: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15 (a; b), 16, 17, 17 (a; b), 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, «B», 48, 54.

Стоит отметить, что в Республике Беларусь графа 43 не заполняется. Кроме того, в Республике Беларусь графы 12 «Общая таможенная стоимость» и 45 ДТ «Таможенная стоимость» не заполняются при помещении товаров, в том числе под таможенную процедуру временного вывоза, если в отношении таких товаров не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.

Графы 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 14, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 48 и 54 заполняются в соответствии с порядком заполнения ДТ, предусмотренным разделом II Порядка заполнения ДТ.

В частности, в первом подразделе графы 22 ДТ «Валюта и общая сумма по счету» для Республики Беларусь указывается буквенный код валюты платежа (оценки), в которой определена стоимость заявленных в ДТ товаров, в соответствии с классификатором валют.

На сегодняшний день действует классификатор валют, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 378 (ред. от 21.04.2020) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов». Данный классификатор представляет собой таблицу с указанием цифровых кодов валют (например, «532»), буквенных кодов валют (например, «ANG») и их полных наименований (в частности, «Нидерландский антильский гульден»).

Если условиями договора (контракта) предусмотрено более одной валюты цены (валюты платежа (оценки)), при заявлении сведений о валюте цены (валюте платежа (оценки)) указывается код преобладающей валюты цены (валюты платежа (оценки)).

В случае если на договор (контракт) распространяется требование о постановке на учет договора (контракта) в уполномоченном банке, об оформлении паспорта сделки либо регистрации договора (контракта) для целей валютного контроля в соответствии с законодательством государства – члена Союза, в таможенный орган которого подается ДТ, сведения о валюте цены (валюте платежа (оценки)) указываются на основании договора (контракта), поставленного на учет в уполномоченном банке, паспорта сделки либо зарегистрированного договора (контракта).

При отсутствии договора (контракта) указывается буквенный код валюты цены (валюты платежа (оценки)) в соответствии с классификатором валют, указанной в коммерческих документах.

Во втором подразделе графы указывается общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей, указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ.

Полученное значение общей стоимости товаров округляется по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.

В свою очередь, в графе 42 ДТ «Цена товара» указывается цифровыми символами цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате либо компенсируемая иными встречными предоставлениями (в форме выполнения работ, оказания услуг, передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности) в соответствии с условиями возмездной сделки, а в Республике Беларусь и Кыргызской Республике в случае безвозмездных поставок и поставок товаров без заключения сделки – оценочная стоимость товара, в валюте, указанной в первом подразделе графы 22 ДТ.

В случае декларирования наличной валюты в графе указывается сумма перемещаемой валюты, а при декларировании ценных бумаг, имеющих номинальную стоимость, – номинальная стоимость ценных бумаг.

Полученное значение цены товара округляется по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.

В Республике Беларусь для продуктов переработки оценочная стоимость товара указывается с учетом стоимости услуг по переработке.

В первом подразделе графы 43 ДТ «Код МОС» указывается код метода определения таможенной стоимости декларируемых товаров в соответствии с классификатором методов определения таможенной стоимости.

На сегодняшний день действует классификатор методов определения таможенной стоимости, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 378 (ред. от 21.04.2020) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов». Данный классификатор представляет собой таблицу с указанием цифровых кодов методов определения таможенной стоимости (например, «2») и их полных наименований (в частности, «Метод по стоимости сделки с идентичными товарами»).

Графа не заполняется при декларировании валюты государств – членов Союза, иностранной валюты (кроме используемой для нумизматических целей), ценных бумаг, выпущенных в обращение, а также при помещении товаров под таможенные процедуры таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства, специальной таможенной процедуры.

Наконец, в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» указывается цифровыми символами без разделителей и пробелов статистическая стоимость товара в долларах США, округленная по математическим правилам с точностью до двух знаков после запятой.

Статистическая стоимость товара рассчитывается на основе таможенной стоимости товара, указанной в графе 45 ДТ, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и пятом (после таблицы) настоящего подпункта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Порядком графа 45 ДТ не заполняется, статистическая стоимость товара рассчитывается на основе цены товара, указанной в графе 42 ДТ.

Статистическая стоимость товара рассчитывается путем приведения таможенной стоимости товара, а в случаях, указанных в абзаце четвертом (после таблицы) настоящего подпункта, – цены товара к условию поставки FOB – последний порт убытия с территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара (DAP – место пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара).

Например, при приведении таможенной стоимости товара к условию поставки FOB – последний порт убытия с территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара (DAP – место пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара):

• для товара, поставленного на условиях, в соответствии с которыми пункт назначения находится на территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, к таможенной стоимости товара добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товара до места пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, если такие расходы при определении таможенной стоимости товара не были учтены;
• для товара, поставленного на условиях, в соответствии с которыми пункт назначения находится за пределами территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, из таможенной стоимости товара исключаются расходы по перевозке (транспортировке) товара от места пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, до пункта назначения, если такие расходы при определении таможенной стоимости товара были учтены.

При приведении цены товара к условию поставки FOB – последний порт убытия с территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара (DAP – место пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара):

• для товара, поставленного на условиях, в соответствии с которыми пункт назначения находится на территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, к цене товара добавляются расходы по доставке товара до места пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара;
• для товара, поставленного на условиях, в соответствии с которыми пункт назначения находится за пределами территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, из цены товара исключаются расходы по доставке товара от места пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара, до пункта назначения.

При пересчете таможенной стоимости или цены товара, приведенных к условию поставки FOB – последний порт убытия с территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара (DAP – место пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара), в доллары США применяется курс валют, установленный национальным (центральным) банком государства – члена ЕАЭС на дату регистрации ДТ таможенным органом.

Пересчет таможенной стоимости, приведенной к условию поставки FOB – последний порт убытия с территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара (DAP – место пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара), в доллары США осуществляется путем ее деления на курс доллара США.

Пересчет цены товара, приведенной к условию поставки FOB – последний порт убытия с территории государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара (DAP – место пересечения границы государства – члена ЕАЭС, являющегося страной отправления товара) (далее в настоящем подпункте – приведенная стоимость товара), в доллары США осуществляется по формуле:

C_$ = (C_iv x K_iv) / (E_iv x K_$),

где:

C_$ – статистическая стоимость товара в долларах США;

C_iv – приведенная стоимость товара в валюте цены договора (контракта);

K_iv – курс валюты, в которой рассчитана приведенная стоимость товара, на дату регистрации ДТ таможенным органом;

E_iv – количество единиц валюты, в которой рассчитана приведенная стоимость товара, указанное в курсе валют;

K_$ – курс доллара США на дату регистрации ДТ таможенным органом.

Так, например, пересчет приведенной стоимости товара, составляющей 120 000 000 японских иен, в доллары США осуществляется следующим образом:

C_$ = (120 000 000 x 32,0049) / (100 x 31,6144) = 1 214 822,36 доллара США,

где:

C_iv – 120 000 000 японских иен;

K_iv – 32,0049 российского рубля;

E_iv – 100 японских иен;

K_$ – 31,6144 российского рубля.

Указанные в графе сведения используются для целей ведения таможенной статистики внешней торговли.

Знание субъектами внешнеэкономической деятельности положений законов и иных нормативных правовых актов в части заполнения таможенных документов позволит им осуществлять свою деятельность правомерно, а также поспособствует их позиционированию в качестве полноправных участников таможенных правоотношений.

О. Яхнович, главный инспектор ГТК Республики Беларусь