Электронный документооборот при автоперевозках грузов

Документом определяются механизм использования товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов и электронные сообщения, создаваемые грузоотправителем при отгрузке товаров в адрес организации, местом нахождения которой не является Беларусь, а также иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную (экономическую) деятельность. Электронные сообщения будут составляться по форме ТТН-1, а их использование позволит субъектам хозяйствования подготовиться к введению механизма прослеживаемости ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров, который предусмотрен соглашением от 29.05.2019.

В связи с присоединением Республики Беларусь к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), касающемуся электронной накладной, постановлением № 940 предусматривается расширение сферы возможного применения электронного документооборота, включение в данный механизм автомобильного перевозчика и закладывается основа для использования международной товарно-транспортной накладной «CMR» в виде электронного документа (e-CMR).

Установлено, что автомобильный перевозчик может выступать участником электронного документооборота, если между ним, грузоотправителем и грузополучателем достигнуто соответствующее соглашение. При использовании e-CMR участниками электронного документооборота признаются грузоотправитель, грузополучатель, автомобильный перевозчик и EDI-провайдер.

Для возможности использования электронных накладных у субъекта хозяйствования должны быть соответствующие программные, технические средства и наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП). Создание, передача и получение электронных документов осуществляется через систему электронного обмена данными (Electronic Data Interchange – EDI).

Транспортные и иные документы, в том числе e-CMR, считаются созданными и приобретают юридическую силу, если:

– подписаны ЭЦП ответственных лиц участников электронного документооборота, выработанной в соответствии с национальным законодательством государства – члена Евразийского экономического союза;

– переданы из Беларуси и (или) получены в республике через EDI-провайдеров;

– установлено доверие к ЭЦП, а также транспортному и иному документу национальным оператором доверенной третьей стороны по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Перечень сведений и реквизитов, обязательных для отражения в ТТН и ТН в виде электронных документов, устанавливается Министерством финансов, а в е-CMR – Министерством транспорта и коммуникаций.

Информация об электронных документах предоставляется налоговым и таможенным органам посредством удаленного доступа к информационной системе электронного документооборота.

Постановлением № 940 также определены порядок идентификации участников электронного документооборота; механизмы подтверждения полномочий ответственных лиц на подписание электронных документов; требования, предъявляемые к EDI-провайдеру; порядок соблюдения EDI-провайдерами конфиденциальности при работе с информационной системой электронного документооборота.

• Национальным оператором доверенной третьей стороны по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии Указом Президента Республики Беларусь от 08.11.2011 № 515» О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» признано РУП «Национальный центр электронных услуг».
• EDI (Electronic Data Interchange) – серия стандартов и конвенций по передаче структурированной цифровой информации между организациями, основанная на определенных регламентах и форматах передаваемых сообщений. Платформа EDI стандартизирована, гарантирует доставку документа, позволяет использовать ЭЦП и имеет ряд других преимуществ, например, повышение скорости всего процесса оформления, обработки и прохождения полного комплекта документов по поставке товара (полностью автоматизированный процесс), снижение числа ошибок за счет исключения человеческого фактора.
• Аттестат оператора электронного документооборота выдан пяти юридическим лицам Республики Беларусь: ООО «Современные технологии торговли»; ООО «Электронные документы и накладные»; ООО «Информационные производственные архитектуры»; РУП «Издательство «Белбланкавыд»; РУП «Производственное объединение «Белоруснефть».