Таможенный досмотр

Проведение таможенного досмотра регламентировано положениями главы 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Решение принимается при выявлении рисков, содержащихся в информационной системе таможенных органов. Эти сведения не подлежат передаче третьим лицам, а могут быть раскрыты и будут доступны перевозчику в случае обжалования действий таможни в судебном порядке.

Если инспектор сообщил водителю о принятии решения устно, необходимо получить от него письменное уведомление о проведении таможенного досмотра и требование о предъявлении товаров. Данные документы должны быть оформлены и вручены перевозчику по истечении 30 минут с момента принятия решения. В случае когда этого не произошло в установленные сроки, следует обратиться к руководству таможенного поста (старшему смены) в устной или письменной форме.

Решение о проведении досмотра принимается исключительно должностными лицами таможенного органа. Перевозчику не рекомендуется подписывать данное заявление, поскольку заказчик доставки, с большой долей вероятности, откажется от возмещения ему расходов, связанных с проведением таможенной процедуры.

При применении в ходе досмотра оборудования, относящегося к техническим средствам таможенного контроля, сведения о наименовании и дате поверки весов должны быть указаны в акте таможенного досмотра. В противном случае указанные в нем результаты взвешивания товаров не могут считаться достоверными.

Доступ посторонних лиц в зону таможенного контроля, в том числе для проведения погрузочно-разгрузочных работ, допускается только с разрешения начальника таможенного органа. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением, указав в нем информацию о лицах, которые будут находиться в зоне контроля, сроках и цели их нахождения.

Процедура таможенного досмотра зачастую связана со вскрытием упаковки, что может привести к повреждению товаров и повлечь в дальнейшем финансовые претензии со стороны заказчика перевозки. Поэтому рекомендуется фиксировать ход проведения досмотра, например, путем фото- или видеосъемки. При выявлении повреждения товаров следует предложить инспектору таможни отразить данный факт в акте, а при отказе – сделать это самостоятельно в письменном заявлении на имя руководства таможенного поста.

Иногда при несогласии с результатами досмотра водители отказываются от подписания акта. В данном случае могут быть привлечены понятые. Поэтому рекомендуется подписать акт таможенного досмотра с оговоркой и представить в таможенный орган письменные возражения.

В соответствии с положениями статьи 348 ТК ЕАЭС таможенные органы не несут каких-либо расходов, связанных с грузовыми операциями в ходе проведения досмотра. Поэтому при заключении с заказчиками договоров на доставку грузов необходимо оговаривать риски расходов по возможному нахождению транспортных средств на территории склада временного хранения и проведению погрузочно-разгрузочных работ.

В ряде случаев при принятии решения о проведении таможенных операций, в том числе досмотра, водителей обязывают представить доверенность на получение уведомления о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении товаров, а также на присутствие при проведении досмотра, подписание акта таможенного досмотра и получение его второго экземпляра. В этой связи необходимо руководствоваться следующим.

Согласно пункту 1 статьи 82 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами, которые в соответствии с указанными положениями осуществляют их непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. Наличие отношений между перевозчиком и водителем подтверждается трудовым договором, а у отдельных работников и инструкцией, являющейся приложением к нему. Рекомендуется заблаговременно обеспечивать водителей копиями трудового договора, заверенными нанимателем.

При заявлении таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик может выступать декларантом. В этом случае он вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, а также присутствовать при проведении контроля в форме осмотра и досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе ими проб и (или) образцов товаров. Наличие отдельной доверенности на водителя при этом не требуется.

Журнал «Транспорт & Транзит»

• Важно своевременно получить уведомление о проведении таможенного досмотра и требование о предъявлении товаров, поскольку срок начала процедуры исчисляется с момента предъявления товаров к досмотру, а перевозчик сможет сделать это только после получения указанных документов.
• Акт таможенного досмотра составляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания досмотра. Один экземпляр должен быть вручен перевозчику.