Замена в пути

• В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза иностранные товары перевозятся (транспортируются) по территории ЕАЭС между таможенными органами отправления и назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами, доставляемыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории ЕАЭС, а также на замену транспортных средств, занятых в их перевозке, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 № 170 (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 2 декларант или перевозчик (если он не является декларантом) направляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого планируется совершение грузовых операций и (или) замена транспортного средства, заявление в произвольной форме в бумажном или электронном формате либо предоставляет цифровую копию бумажного носителя. В нем согласно пункту 3 Порядка необходимо указать:

• сведения о направившем заявление лице;
• регистрационные номера транзитной декларации, а также (при наличии) книжки МДП или карнета АТА;
• полное или сокращенное наименование организации либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, осуществляющих перевозку (транспортировку) товаров, за исключением случаев, когда такие сведения совпадают с данными о направившем заявление;
• планируемые грузовые операции и (или) замену транспортного средства с удалением наложенных таможенных пломб и печатей, а также предполагаемое место их совершения;
• полное или сокращенное наименование предприятия либо фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, которые будут перевозить (транспортировать) товары после осуществления перегрузки (перевалки), в том числе на транспортное средство другого вида (если декларантом выступает лицо, указанное в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо лицо государства – члена ЕАЭС, которое в соответствии с национальным законодательством обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых (транспортируемых) с использованием двух и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой доставки);
• предпочтительный для направившего заявление лица способ информирования о результатах рассмотрения (адрес электронной почты, номер телефона и прочее).

Кроме того, к заявлению необходимо приложить документы (установлены пунктом 4 Порядка), подтверждающие необходимость замены транспортного средства при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (при их наличии). Они подаются в аналогичном направленному заявлению формате.

Если таможенному органу отправления транзитная декларация предоставлялась на бумажном носителе, то к заявлению также прилагается цифровая копия на бумаге (если заявление направляется в виде электронного документа или электронной копии документа на бумажном носителе) либо бумажная форма (если заявление – на бумаге).

В результате рассмотрения таможенный орган может разрешить замену или отказать по следующим причинам:

• заявление поступило в таможенный орган, который не уполномочен на совершение таможенных операций и (или) не в регионе деятельности которого предполагается совершение грузовых операций и (или) замена транспортного средства;
• заявление подано неуполномоченным лицом;
• заявление не содержит предусмотренных Порядком сведений;
• наличие запрета на совершение подобной операции (когда замена транспортного средства влечет перегрузку товара) в транспортных (перевозочных) документах, а также в подтверждающих соблюдение ограничений либо иных выданных государственными органами документах (пункт 4 статьи 148 ТК ЕАЭС).

При положительном решении может возникнуть необходимость внесения изменений в транзитную декларацию (ТД). В данном случае важно иметь в виду, что, согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС, в ней помимо иных необходимых сведений указывается информация о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути. Кроме того, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 10.06.2010 № 289, в графе 55 «Перегрузки» ТД заполняются первые три строки, если в ходе перевозки товары перегружаются с одного транспортного средства международной перевозки на другое или из одного контейнера в другой и не меняется декларант таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе указываются сведения о новом транспортном средстве / контейнере.

Таким образом, заявитель после замены транспортного средства информирует об этом таможенный орган в соответствии с пунктом 8 Порядка не позднее одного рабочего дня, представляет в таможенный орган, который выдал разрешение, транзитную декларацию на бумажном носителе (если вместе с заявлением предоставлена копия ТД на бумаге либо цифровая копия на бумажном носителе).

Далее процедура внесения изменений в транзитную декларацию зависит от того, удалялись ли наложенные таможенные пломбы и печати. Если это произошло, то в соответствии с пунктом 9 Порядка должностное лицо таможенного органа:

• вносит в транзитную декларацию сведения о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств, новых наложенных пломбах, печатях и иных средствах идентификации (если они применялись) с указанием даты в формате дд.мм.гг (день, месяц, две последние цифры календарного года) и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (если представлена на бумажном носителе);
• информирует направившее заявление лицо о внесении в ТД сведений о грузовых операциях и (или) замене транспортных средств и возможности получения транзитной декларации с отметкой об их совершении (если транзитная декларация представлена на бумажном носителе).

При совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств без удаления наложенных таможенных пломб и печатей или когда на товары таможенные пломбы и печати не были наложены, согласно пункту 11 Порядка, внесение изменений в транзитную декларацию не предусмотрено.

Марина РОМАНОВА, советник Департамента функционирования внутренних рынков Евразийской экономической комиссии, кандидат юридических наук

Журнал «Транспорт & Транзит»