Место встречи изменить нельзя
17.05.2023
Прошел год с тех пор, как Беларусь ввела ответный запрет на въезд в страну грузовых автотранспортных средств, зарегистрированных в Европейском союзе. Исключение составило их следование через определенные пункты пропуска в специально установленные места для осуществления перегрузки и перецепки. В кратчайшие сроки были перестроены механизмы работы таможенных органов и оборудованы приграничные площадки для проведения таких операций. Мы побывали в одном из пунктов таможенного оформления в Бресте, чтобы узнать, как проходит процесс перегрузки и перецепки на границе, с какими проблемами при осуществлении данных операций сталкиваются таможенные органы и что изменилось в работе за этот год в специально установленных местах.
Андрей Ионов, заместитель начальника таможенного поста «Брест-ТЛЦ»:
В автомобильном пункте пропуска должностные лица таможенных органов Республики Беларусь уведомляют иностранного водителя о правилах въезда в нашу страну грузовых транспортных средств из Евросоюза. При отказе от перецепки или перегрузки он возвращается на сопредельную территорию. В случае принятия положительного решения о проведении данных операций таможенный орган вручает иностранному перевозчику требование о необходимости направляться в специально установленное место с указанием обязательного срока прибытия туда.
При следовании до установленного места груз помещается под процедуру таможенного транзита с обеспечением уплаты таможенных платежей и обязательным наложением электронной навигационной пломбы. Кроме того, согласно маршрутам движения транспортных средств, определяется также перечень автозаправочных станций, где перевозчики из Евросоюза могут пополнить запас топлива. Конкретные АЗС закреплены за пунктами пропуска и установленными местами совершения грузовых операций.
Неисполнение требования о следовании в специально установленное место и нарушение обозначенного срока чреваты привлечением к административной ответственности. В случае дорожно-транспортного происшествия, поломки машины или других форс-мажорных обстоятельств по объективным причинам срок может быть продлен. Соответствующее заявление подается в любой таможенный орган по пути следования, но сделать это важно до истечения обозначенного в требовании времени.
Въезд в пункт таможенного оформления «Брест-Белтаможсервис-2» для совершения грузовых операций осуществляется в случае одновременного прибытия сюда двух транспортных средств – из Евросоюза и ЕАЭС. Очередность определяется сотрудниками кол-центра РУП «Белтаможсервис», исходя из соответствующей регистрации большегрузов в очереди. На контрольно-пропускном пункте оба водителя предоставляют документы на транспортные средства и перевозимый груз. Здесь проходит регистрация, выписывается уведомление о размещении товаров в зоне таможенного контроля.
По прибытии в специально установленное место закрывается процедура таможенного транзита. Затем приступают непосредственно к перегрузке или перецепке. В ПТО «Брест-Белтаможсервис-2» работают 12 рамп. Одновременно здесь могут обрабатываться шесть пар транспортных средств.
После осуществления грузовых операций для убытия с территории ПТО иностранные товары помещаются под соответствующую таможенную процедуру. Транспортные средства, зарегистрированные на территории Европейского союза, следуют с территории Республики Беларусь через соответствующий специально установленному месту пункт пропуска с соблюдением очереди.
Следует отметить, что ТС, зарегистрированное на территории Евросоюза, может проследовать в порожнем состоянии в иное специально установленное место для совершения грузовых операций. Для перемещения транспортного средства между специально установленными местами в порожнем состоянии водителю необходимо подать письменное заявление в произвольной форме должностному лицу таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль в специально установленном месте, по месту нахождения транспортного средства.
Время на перецепку составляет около часа. Примерно два занимает перегрузка. Отслеживать загруженность специально установленных мест можно на официальном сайте Государственного таможенного комитета (gtk.gov.by). Информация обновляется трижды в сутки: в 9.30, 12.30 и 17.30.
В настоящее время в Бресте проводят около 900 операций по перецепке и перегрузке в сутки, или примерно 27 тыс. в месяц. Год назад эта цифра едва достигала трех тысяч. Таможенные органы работают слаженно и оперативно, загруженность специально установленных мест в среднем составляет 70–80%. Очередей обычно нет. Связано это с четкой организацией работы пунктов таможенного оформления, совершенствованием технологического процесса. Грузовые операции осуществляются в основном механизированным способом. На складах временного хранения – большое количество вилочных погрузчиков, хорошее автоматическое оборудование.
Пункты таможенного оформления действуют круглосуточно. Для координации и ускорения работы был создан кол-центр, который занимается формированием очередности пар транспортных средств. В ноябре прошлого года глобально изменилась штатная структура и увеличилась численность сотрудников таможенных органов. За год пополнился также список специально отведенных для перецепки и перегрузки мест. В Бресте их на сегодняшний день уже пять: два пункта таможенного оформления и три склада временного хранения.
Основная проблема, с которой сталкиваются таможенные органы в Бресте, − неритмичная работа польской стороны, порой в этом случае очередей не избежать. Часто деятельность таможенных органов замедляют сами перевозчики, ведь периодически приходится сталкиваться с нарушением водителями срока доставки транспортного средства в специально установленное место. Также технологически важно, чтобы автомобили въезжали в ПТО парами. В случае если время завершения процедуры таможенного транзита истекает, а второе транспортное средство еще не прибыло, оснований для продления срока нет. Поэтому осуществляется пропуск одного автомобиля, который должен ожидать пару в зоне таможенного контроля.
***
Меры Постановления Совмина от 22.04.2022 № 247 по ограничению движения транспортных средств, зарегистрированных в ЕС, по территории Беларуси не применяются при перевозке:
- почтовых отправлений;
- крупногабаритных грузов, для доставки которых требуется специальное разрешение;
- транспортных средств автовозами;
- гуманитарных грузов;
- живых животных, яиц инкубационных;
- готовых лекарственных средств, в том числе нерасфасованных, сырья, материалов, фармацевтических субстанций;
- медицинских изделий, запасных частей к ним, сырья, материалов для их производства;
- готовых ветеринарных лекарственных средств, в том числе нерасфасованных, сырья для их производства;
- крови, органов и тканей человека;
- радиоизотопной продукции, тары для ее доставки;
Ограничения не распространяются на порожние авто, следующие обратно в Евросоюз после перевозки перечисленных выше товаров, если их прибытие на таможенную территорию ЕАЭС осуществлялось через автодорожные пункты пропуска, расположенные в Республике Беларусь.
Людмила НИКОЛАЙЧУК, «Транспортный вестник»